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王志义主任在市十六届人大代表培训会上的讲话

时间:2017-04-26来源:桐城人大 编辑:人大 点击:
各位代表,同志们:
     新一届市人大代表培训班今天开班了。在此,我代表市人大常委会向参加培训的各位代表和同志们表示热烈的欢迎!这次培训是市镇人大换届后的第一次集中培训,目的是通过学习培训,使各位代表更深地了解人民代表大会制度的基本体系,掌握人大业务知识,提高履职能力,充分发挥人大代表在践行人民代表大会制度中的主体作用。今天在座的部分同志是上届连任代表,在推进全市经济社会发展等方面做了很多工作,发挥了积极作用。也有不少同志是本届新当选的代表,对代表工作可能了解的相对较少。希望在学习之余,大家多沟通交流,互通有无,集中智慧,共同为推进我市经济社会发展作出新的贡献。下面结合我自己的学习体会,讲三点意见。
      一、提高思想认识,不断强化学习的内在动力
     加强代表学习,是坚持和完善人民代表大会制度的客观需要。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚持好、实践好这项根本政治制度,是立国之本、执政之基,也是人大代表和人大工作者的共同使命。只有充分认识中国特色社会主义制度的优越性,才更有利于我们更好地履行职责,更有利于我们牢牢把握人大工作的正确政治方向,并引领人大各项工作,才能使我们思想更加坚定清晰,更好地坚持好、完善好人民代表大会制度。
     加强代表学习,是推进民主法治建设的迫切需要。推动民主法治建设是人大工作的主责和主业。换届后,我市共有各级人大代表1170余名,都是分布在全市各个地域、各个行业的骨干和优秀分子,是推进桐城改革发展和民主法治建设的重要力量。通过开展代表履职培训,增强法制意识,提高履职水平,开拓知识视野,让代表们更好地在不同领域、各条战线上的发挥模范作用,履行代表职务,促进“一府两院”依法行政、公正司法,带动全民学法、知法、守法、用法,为推动社会主义民主法治进程贡献力量。
     加强代表学习,是新时期人大工作的现实需要。《宪法》规定,人大代表是国家权力机关的组成人员,是人大工作的主体和基础。人大代表来自不同领域和岗位,知识结构、实践经验各有不同,对人大制度的认识、人大代表的性质、地位、履职要求等方面的认识,客观上还存在一些差异。尤其是本届新任代表和农民代表占大多数,不少代表对人民代表大会制度和人大工作缺少了解,对如何执行代表职务缺少经验,需要有一个学习和熟悉的过程。随着新一届人大工作的开局,面对繁重的改革发展任务,对代表个人履职能力提出了新的更高要求。各级代表不仅需要具备依法履行职责的强烈愿望,更要具有依法履职的必要本领。这就要求各级代表必须不断加强学习,掌握履行职责所需的业务知识,提高个人政治素养和能力水平。
     二、忠诚依法履职,充分发挥人大代表作用   
     人大代表来自于人民、植根于人民,是群众利益的忠实代表,与广大人民群众有着天然的联系。各级代表要牢记宪法、法律赋予的神圣使命,牢固树立“人民选我当代表,当好代表为人民”的思想基础,紧扣全市改革发展和民主法治主题,依法忠诚履职,发挥应有作用。
     一要抓紧学习,进入角色,融入群众。各级人大代表除了在人代会期间履职外,更重要的是要在闭会期间开展日常履职。人大代表执行职务所需的知识内容很多、范围很广,既要积极主动地参加集中学习培训,更要在工作中学习,在实践中学习,争取在较短的时间内掌握人大工作业务知识,为依法履职奠定坚实基础。要系统学习宪法、法律和市人大及其常委会的重要规章制度,熟悉政治制度框架,了解代表履职方法,明确代表权力义务。要加快熟悉市情、民情,了解全市乃至安庆市的发展战略和工作思路,熟悉选区、行业基本情况,为人代会期间和日常履职奠定基础。要把学习贯穿于五年任期全过程,深入学习党的基本理论、中央系列会议和习总书记系列重要讲话精神,以及人大基本理论和代表履职业务知识,增强政治意识、大局意识和人大意识,不断提高主动履职意识,提高履职能力和水平。
     二要忠于职责,发挥作用,服务人民。人大代表不仅仅是一项荣誉,更是一项职务。但在工作中,少部分代表“开会不发言,闭会不活动”,像这样的代表无疑是“挂名代表”、“荣誉代表”,他们既不走访选民、也不提建议和意见,存在代而不表的问题;有的虽发了言,但由于没有做深入调研,说不准,说不清,提出的建议和意见缺乏针对性,出现了表而不代的问题。这样的情况虽是个别现象,但需要坚决杜绝。既然当一届代表,就是要为选区、为群众,办实事、谋利益,不负人民群众的重托和信任。要敢于监督,敢于担当,为推进全市民主法治建设贡献力量;要忠于人民,代表选区发声、为选民代言,汇聚民意民智,促进群众关心关注的热点、难点问题的解决。要高度重视闭会期间代表工作,既要开动脑筋搞好人代会期间的集中履职,审议好各项报告,提出高质量的议案、建议、批评和意见,更要克服短板,搞好闭会期间的日常履职,积极参与各类专项视察、专题调研、执法检查,与群众保持密切联系,变“举手代表”为“全天候代表”。要主动探索代表开展日常监督的新路径、新方法,在加强监督中树立代表权威、扩大代表影响,使代表工作成为促进社会主义民主法治和美好桐城建设的重要力量。
     三要严格要求,规范言行,树立典范。人大代表是国家权力机关的象征,是群众的主心骨。要时刻清楚自己的身份,在思想、工作、生活中严格规范自己的言行,成为遵纪守法、爱岗敬业、为民服务的楷模,做到不该说的坚决不说,不该做的坚决不做,把自己的一言一行置于党的领导和人民群众监督之下,时刻保持思想上的清醒和坚定,确保对党绝对忠诚。坚决贯彻执行市委的决策部署,紧紧依靠党的领导开展工作、履行职责,这既是一条政治原则,更是一条政治规矩,任何时候都不能动摇。要把密切联系群众作为开展代表工作的基本路线和基本方法,认真落实走访接待选民、履职承诺、“双联系”和向选民述职等制度,广泛联系所在行业、所在选区、所在单位的选民,始终保持与选民零距离、真感情,时刻做到耳聪目明、熟悉实情。要适应全面从严治党的新形势,带头维护宪法和法律尊严,严格遵守党纪法规,始终保持一身正气,在群众中树立人大代表的良好形象。要融入“追赶超越、重返十强”的大局中去,立足岗位、建功立业,争创模范、争做先锋,争创优秀人大代表。
     三、密切联系实际,争取学有所获
     这次培训的时间不长,但内容丰富,学习任务不轻。希望大家珍惜并充分利用好这次学习机会,真正在思想上有启发,学习上有收获,能力上有提升,对今后履职有帮助。
     一要专心学习,心无旁骛。这次培训我们请了省人大常委会代表联络办徐主任给大家授一课。徐主任长期从事人大工作,有较高的理论造诣、丰富的实践经验。整个培训在课程安排上,既有理论阐述又有市情实际的结合,培训内容更加实用、更接地气、更切合基层代表的履职需要,理论性、指导性和操作性都很强。希望大家认真听讲,严格遵守纪律,按时参训,不迟到、不早退,专心听讲,做好笔记。
     二要认真思考,举一反三。这次培训的课程设置较为系统,且有一定的深度。要通过这次学习,较系统地掌握人民代表大会制度基本内容,人大代表履职的基本常识,开展重点监督的基本方法,从而熟悉人大制度,成为人大工作的行家里手。同时,要密切联系自身的实际,边学边思,学用结合,有针对性地解决思想和履职中的困惑和问题,力争使学习达到应有的实际效果。     
     三要持之以恒,终生学习。代表履职的程序性、法律性和政策性都很强。当好代表、履行好代表职责,需要多方面的知识储备积累。希望通过本次培训学习,能够启发大家树立终身学习的观念。各级代表作为人民中的先进分子,一定要不间断地开展学习,特别是在中央“四个全面”战略部署下,更要求大家不断学习,与时俱进,紧跟时代。本次培训会专门为大家准备了学习读本和资料,希望大家结合讲授,通读领会好这几本书籍和资料。今后,我们还将为大家创造和提供更多的学习机会。大家回到各自工作岗位后,还要继续加强学习,不断提高履职能力和水平,争取在岗位工作和代表工作上有所突破、有所创新、有所发展,高标准、高质量履行好本届人大代表的光荣使命。
    各位代表,今年是本届人大工作起步之年,起好步、开好局,意义重大而深远。希望大家不负人民重托,努力开拓进取,把人大工作当成一项事业、一种追求,依靠我们的共同努力,扎实推进桐城人大工作创新发展,向全市人民交上一份满意的答卷