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学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话交流研讨材料

时间:2020-09-24 编辑:admin 点击: 4462 次
市人大常委会党组书记、主任   王志义

 
        8月18日至21日,习近平总书记深入安徽考察调研,并在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会。考察期间,习近平总书记对决胜全面建成小康社会、统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、做好防汛救灾和灾后恢复重建、奋力推进经济高质量发展、加强民生保障和社会建设、夯实党执政的群众基础、推进长三角一体化发展等各项工作作出重要指示。
       习近平总书记的指示,高瞻远瞩、总揽全局,高屋建瓴、引领航向,既对安徽工作给予充分肯定,又精辟阐述关系安徽发展一系列方向性、根本性问题,为我们高质量发展耸立起新航标、锚定了新坐标、擘画出新目标。其核心要义,就是强化“两个坚持”、做到“两个更大”。“两个坚持”,一是坚持改革开放,拿出更大勇气破除深层次体制机制障碍,拿出更多举措推进更高水平对外开放;二是坚持高质量发展,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。“两个更大”,一是在构建新发展格局中实现更大作为,贯彻中央战略决策,充分利用两个市场、两种资源,努力把安徽打造成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略链接;二是在加快建设美好安徽上取得新的更大进展,推动全省综合实力实现新的更大跃升,经济结构实现新的更大优化,改革开放实现新的更大突破,生态环境实现新的更大改善,人民生活实现新的更大进步,社会治理体系和治理能力现代化实现新的更大提升。我们要认真学习领会习总书记的重要讲话精神,抓好贯彻落实。结合桐城实际,我认为桐城更应该在强化“两个坚持”、做到“两个更大”上持续发力,为加快建设新时代的美好安徽、美好桐城作出新的更大贡献。
       一、在思想再解放上下功夫。桐城的发展实践告诉我们,不破不立,超越常常发生在“弯道”处。我们要实现“在安庆当龙头、在全省争位次、在全国创品牌”的目标,就要打破常规思维,深入推进思想大解放,在改革创新上下功夫
       一要牢固树立新发展理念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持以人民为中心,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,结合桐城实际,积极探索创新,走出一条具有桐城特色的高质量发展之路。当前,我市正处于一个大追赶、大发展的关键时期,我们更要牢固树立新发展理念,坚持解放思想、勇于创新,摒弃照搬条文、自我设限的思维模式,敢于突破不合时宜的“惯例”,只要符合新发展理念,有利于加快发展的,就要大胆的试、勇敢的闯,努力在挑战中抓机遇,在实干中求完善。
       二要继续加强体制机制创新。在科学把握市情的基础上,深入分析体制机制方面存在的突出问题,切实破除影响我市经济社会快速发展的软件制约。继续加强体制机制创新,着力转变政府职能、理顺部门关系、优化管理结构、提高管理服务效能,以科学的制度和方式方法,调动社会各方面的积极性和创造性。要以机构改革为契机,进一步理顺职责关系,强化部门协调配合,逐步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。如,在文明创建上,近年来市委政府投入了大量的人力物力,为争创全国文明城市奠定了坚实的基础,但我们的城市管理机制、管理水平与发达地区还存在着不小的差距,城区菜市场、停车场、公园、广场、公厕都存在管理部门和标准不统一现象,这需要我们进一步加强体制机制创新,提升城市管理水平,巩固文明创建成果。再如,物流市场规范管理上,管理职能分散,部门间相互协作、联动管理的机制不畅。多头管理、政出多门的局面,让我市物流行业无论是管理服务还是政策支持都没有形成合力,让一个具有很好发展基础和前景的行业,没有发挥应有的经济效益和社会效益。
      三要大力推动科技平台创新。要建立以企业为主体、市场为导向,政产学研深度融合的科技创新平台体系,积极搭建院士工作站、博士后工作站等各类科技研发平台。“院士之乡”为我们提供了丰厚的人才资源,发达的民营经济为我们提供了众多具有活力的市场主体和较为完整的产业体系。我们要充分发挥自身优势,积极搭建科技创新平台,推动传统产业转型升级,培育壮大战略性新兴产业。目前,我市已成功引进8名院士,与企业开展产学研合作。下一步要继续加大力度与桐城籍知名院士、专家、学者的对接联系,争取在桐城设立更多的院士工作站和科研中心,搭建更多的服务平台,走“政府搭建平台、平台服务企业、企业自主创新”的路子,极大的提升企业自主创新的能力,助推科技企业做优做强做大。
       二、在发展高质量上下功夫。高质量是一种新的发展理念,集中体现了坚持以提高发展质量和效益为中心,是为了更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是当前做好经济、社会各项工作的根本要求。
      一要长期坚持“稳中求进”的工作总基调。中央经济工作会议指出,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,要长期坚持。“稳”就是要保持政策的稳定性和连续性,不能急转弯、猛刹车、强刺激,要保持经济运行在合理区间;“进”就是要加大调结构、促改革的力度,推进结构调整和各项改革取得重大进展。在实际工作中要正确处理好“稳”与“进”的关系,既不可急躁冒进,又不能原地不动。今年,在遭受新冠肺炎疫情和特大洪涝灾害的双重影响下,要重点做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等“六稳”工作,和保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等“六保”工作。通过扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,实现经济社会平稳健康发展。
       二要持续深化供给侧结构性改革。桐城经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。贯彻新思想,追求新目标,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。把优结构作为基础,大力改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,大力解决经济机构上产能过剩、供给低效、产品低端、技术落后等问题;把转方式作为重点,摆脱过度依赖地产开发、塑料包装、机械制造等传统产业支撑发展的途径,进一步转变经济发展方式;把换动能作为关键,抓好制度创新、技术创新、模式创新、业态创新,塑造一批新市场主体,激发企业活力。
      三要大力实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,在农业高质量发展上实现新突破。深化农村一二三产业融合发展,提高农产品精深加工水平,大力发展都市农业、特色农业,加两块发展休闲旅游、文化体验、养生养老等新产业新业态。扎实推进农村人居环境整治,突出抓好农村生活污水治理、垃圾处理、厕所革命、美丽乡村建设等重点工作。要进一步完善乡村治理体系,推进移风易俗,培育勤俭节约的文明新风,加强传统村落和传统文化保护,让农村留得住人才、记得住乡愁、看得见未来。
      三、在融入长三角上下功夫。习近平总书记指出,实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词。加快推动桐城融入长三角一体化发展,必须对党中央战略意图领会到位,把桐城放到长三角一体化全局、安徽发展大局中去谋划。
      一要坚持规划编制一体化。当前正值“十四五”规划编制起步期,要在深入研究长三角区域一体化发展规划纲要的基础上,重点推进交通、能源、环保、科技、信息等专项规划与长三角的战略规划和合肥都市圈总体规划有机衔接,坚持合作一盘棋、强调规划一张图,推动基础设施关联互通、产业发展协调共进、公共服务共建共享、生态环境联防联治。
       二要找准主动融入突破口。城融入长三角一体化不可能全面开花齐头并进,而要找准那些与长三角先进发达地区存在相接近、相关联、相错位、相互补的产业、企业作为突破口,实现快速融入、高质量融入。突出文化旅游资源优势。充分利用我市得天独厚的自然生态环境和底蕴厚重的历史人文文化,大力推进文旅融合发展,将我市打造成合肥都市圈和长三角一体化的都市后花园。发挥区域物流节点作用。把握长三角一体化发展机遇,充分发挥桐城市的区位和产业优势,加快建立布局合理、运转高效、模式先进、规范有序的现代物流服务体系,培育一批品牌化物流示范园区和重点企业,逐步将桐城市打造成华东及华中区域的进口原料集散地及塑料原料交易市场。推进“强链”“补链”工作。坚定不移地走“工业立市”之路,不断壮大实体经济。主动承接长三角江浙沪产业转移,大力开展精准招商、驻点招商工作,着力实现错位承接、高端承接、链式承接和集群承接。立足自身产业优势,围绕智能制造、节能环保两个首位度产业进行强链、补链,招大引强。着力引进一些带动能力强、财税贡献大、符合我市产业体系的“高大上”项目,为推动桐城经济转型升级、高质量发展提供重要支撑。